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近日，為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件部署，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布通知，決定2021年繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。

發(fā)展目標(biāo)

擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，培育一批各具特色、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制推廣的示范縣。

示范地區(qū)物流成本明顯降低，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國(guó)平均水平，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，助力農(nóng)民增收致富。

西部地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，制定合理可行的發(fā)展目標(biāo)。

基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，充分激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。政府優(yōu)化政策供給、提升服務(wù)和治理水平，營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。

聚焦短板，鞏固提升。推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜，補(bǔ)齊流通短板。統(tǒng)籌銜接電商、物流、商貿(mào)流通等現(xiàn)有資源，拓展提升服務(wù)功能，推動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和服務(wù)融入現(xiàn)代流通體系。

因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新。尊重鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通規(guī)律，挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色。尊重基層首創(chuàng)精神，分層分類，鼓勵(lì)地方立足區(qū)域?qū)嶋H，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。

加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓好落實(shí)。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。中央部門加強(qiáng)協(xié)作，完善頂層設(shè)計(jì)和政策支持體系。各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和績(jī)效管理，確保資金安全、政策落地、農(nóng)村受益。

中央財(cái)政繼續(xù)支持開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)

農(nóng)村綜合示范 

2020年四季度提前下達(dá)的資金，主要用于撥付2021年示范縣資金以及2019年示范縣尾款；

2021年下達(dá)資金，主要用于預(yù)撥2020年示范縣尾款和撥付農(nóng)村電商典型激勵(lì)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。

鼓勵(lì)各地優(yōu)先采取貸款貼息、購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，加快資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效益，通過(guò)中央財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，共同推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持方向 

完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系

立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營(yíng)銷、金融、物流等服務(wù)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

整合郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源，拓展農(nóng)村電商站點(diǎn)代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力。

健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系

支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統(tǒng)倉(cāng)共配，降低物流成本。

支持建設(shè)和改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，提高自動(dòng)化和信息化水平，輻射周邊鄉(xiāng)村。

推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；

支持有實(shí)力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

依托縣域電商公共服務(wù)體系等，完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等課程，加強(qiáng)對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等的實(shí)操技能培訓(xùn)，發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性。

注重培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。